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香港財務透明度全球倒數第二

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2019-2-24     瀏覽次數:    

國際稅務調查機構Tax Justice Network近日發布2015年全球財務保密情況報告,其中,香港的財務透明度位列全球倒數第二,這意味著香港的金融政策寬松,在打擊避稅、逃稅以及藏匿財富等問題上不夠嚴苛,被視作避稅天堂。

全球財務保密指數每兩年發布一次,就全球多個地區及國家對打擊富人逃稅或藏匿財務等問題的相關紀錄進行評估。在今年的排名中,瑞士再次成為全球財務透明度最糟糕的國家,香港及美國分別為第二及第三差,其中香港的排名由2013年惡化一名,美國則連降三名。此外,新加坡及開曼群島的財務透明度分別為全球倒數第四及第五位,澳門則排在倒數第11位。

報告表示,香港目前約占全球離岸金融服務市場4%的份額,基金管理規模達2.1萬億美元,私人銀行管理資產規模超過3500億美元。IMF數據顯示,截至2012年底,逾半流入中國內地的外國投資是通過香港,該報告認為,這些資金實際上大部分來源于內地。

報告分析指,香港政府堅持對金融服務市場實行“最少限度干預”的政策,表現出開放的金融監管態度,目的是為了吸引更多的離岸業務,“不管干凈與否”,這使得香港多年來被評為全球經濟最自由的地區。然而,正是這種“不多過問”的態度令香港的財務透明度較低,成為全球避稅天堂之一。

報告顯示,香港目前有一系列的離岸金融服務內容,包括稅務豁免、轉讓定價、繞開中國外匯管制以及各種各樣的財務保密手段,如允許成立不透明公司及信托基金,都可以被用于逃稅及進行其他非法避稅活動。

香港政府發言人今日(11月4日)在回應財新記者查詢時表示,香港一直十分支持國際間就提升稅務透明度及打擊逃稅所作出的努力,目前香港已經簽訂了32份全面性避免雙重課稅協定及7份稅務資料交換協定,均包括合乎國際標準的資料交換條文。此外,香港還在2014年9月向經濟合作與發展組織(經合組織)表示支持實施就稅務事宜自動交換金融帳戶資料(自動交換資料)的新標準,以期在2018年年底前進行首次自動資料交換。

“香港以雙邊的方式實施自動資料交換,是經合組織標準所容許的(多邊方式為另一個容許的模式),若因香港采用雙邊方式而質疑香港落實自動交換資料的決心,這是完全不公道的”,該發言人在郵件中表示。

該發言人續指,根據《基本法》,香港實行獨立的稅收制度,稅制簡單清晰,之所以能夠實施低稅率政策,很大程度是基于香港政府嚴守公共財政紀律,量入為出。

根據報告估算,目前約有21萬億至32萬億美元的私人財富藏匿在全球各地的避稅天堂里,沒有納稅或僅被征收極少稅款,至于每年非法的跨境流動資金,估計約為1萬億至1.6萬億,其中以非洲及發達國家為主。

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